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中央生態環保督察重點關注 2萬億管網大生意來了!

作者:伏波望族 發表時間:2021-10-14 09:13:59 來源:環保圈

  跟隨中央生態環保督察組的腳步,也能發現環保產業未來的機會在哪。

  “十四五”期間,管網已經成為水污染防治工作的重點之一,這一趨勢從中央生態環保督察的典型案例通報中也能看得出來。

  第二輪的中央生態環保督察,已經通報過兩起“管網”案例了,一起是“江西省南昌市生活污水管網建設改造滯后污水直排問題整治不力”,另一起是“湖南省株洲市污水管網改造滯后雨污混流水直排湘江”。

  其中暴露了很多問題,如污水管網建設遲緩之后,導致污水直排河道,以及污水處理廠“清水進清水出”等。

  中央生態環保督察組的通報,有助于推動地方政府越來越重視管網建設,從而釋放出更多的市場機會。畢竟,按照生態環境部的計算,全國“污水管網+雨水管網”的總投資要超過2萬億,將是一個體量非常龐大的新興市場。

  壹

  中央生態環保督察通報2則“管網”案例

  中央生態環保督察,是黨中央、國務院督促地方政府提高環境意識,指導地方政府開展具體環境治理工作的重要手段,從中央生態環保督察通報出來的典型案例中,就能看出地方的重點治理的方向在哪里,未來的商業機會也就在那里。

  據統計,2019年7月,第二輪中央生態環保督察開始,截止目前已經進行了四批督察。在這四批督察中,截至目前一共已經通報過97個典型案例。

  這97個典型案例里,與環保產業關系比較密切的主要是污水、垃圾、污泥、管網等類型的案例,大概是28個,占比不到1/3。

  第二輪中央生態環保督察,目前一共通報過2起管網案例,分別是“江西省南昌市生活污水管網建設改造滯后污水直排問題整治不力”和“湖南省株洲市污水管網改造滯后雨污混流水直排湘江”。

  

  這兩則案例,都是今年5月通報的,也都是發生在長江流域,一個是在江西南昌,另一個是在湖南株洲。

  從某種意義上說,管網問題雖然在全國都普遍存在,但可能在南方地區,尤其是長江經濟帶沿線省份,顯得更加突出。

  所以,未來長江經濟帶11省市,可能會成為管網建設的重點。

  貳

  管網建設滯后,污水直排河道

  污水廠“清水進清水出”

  從已經通報的2則案例中,可以總結出中央生態環保督察組關注的管網問題重點,主要有3類。

  第一,是管網改造遲緩滯后。

  這個在湖南株洲和江西南昌都有發現。

  比方說,根據《湖南省“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》,株洲市主城區應該完成老舊污水管網改造83公里、雨污合流制管網改造152公里。

  而實際上,十三五期間,株洲市主城區只分別完成老舊污水管網改造9.86公里、雨污合流制管網改造81.6公里,跟目標相比,完成率僅為11.9%、53.6%。

  ▼根據株洲市初步探測結果,雨污混接、管網缺陷問題突出

  

  南昌的情況跟這差不多。

  管網改造遲緩滯后,導致的直接后果就是污水收集率低。

  以南昌市為例,2019年其建成區生活污水收集率是49.7%,到了2020年,也只是提高到50.78%,只有一個百分點,遠沒有達到目標要求。

  第二,是污水直排河道。

  管網改造遲緩滯后,那么污水自然就只有直排河道一條路了。

  污水不經處理進了河道,直接的后果就是河道變成了黑臭水體,返黑返臭。

  比方,在南昌,督察組發現多個地方都有污水直排入河、入湖,比如青山湖區天水花都小區、開心人集團周邊小區、東湖區滕王閣旁等。

  督察組檢測了一下,發現很多氨氮濃度都已經超標,有的已經超過地表水Ⅲ類標準11.9倍。

  ▼城區生活污水直排河道

  

  第三,還有一個普遍的問題,與環保行業關系更加密切,就是污水處理廠低效運行,“清水進清水出”。

  這方面,南昌市尤其典型。

  督察組兩次采樣監測發現,南昌市青山湖污水處理廠的進水化學需氧量分別只有15毫克/升和48毫克/升,進水濃度甚至低于污水排放標準。

  調閱歷史數據,該廠2018年至2020年進水的化學需氧量濃度則呈逐年下降趨勢,象湖污水處理廠進水化學需氧量僅為42毫克/升。

  ▼采樣監測結果顯示,青山湖污水處理廠和朝陽污水處理廠進水化學需氧量均不足100毫克/升

  

  事實上,在其他省份,督察組也有類似的發現。比如,2020年,湖南全省161座縣以上城市污水處理廠中,有38座進水COD濃度都低于100mg/L。

  總之,管網建設滯后,污水直排河道,污水廠“清水進清水出”這3類問題,是中央生態環保督察組重點關注的3類管網問題。

  叁

  2萬億管網大生意來了

  中央生態環保督察組的重視,有利于管網市場的釋放。

  從典型案例通報中就可以看出,督察組非常重視管網問題,要求地方政府也要提高對于這一問題的重視程度。

  例如,在通報湖南株洲案例時,督察組就表示:

  株洲市對長江大保護的極端重要性認識不到位,沒有把污水管網改造提升擺在重要位置,未能夠按計劃完成任務,工作進度滯后。尤其是對生活污水直排湘江問題,推進解決不力。株洲市三次報送數據,均與實際情況存在較大出入,工作不嚴不實,存在闖關思想。

  眾所周知,中央生態環保督察主要是“督政”,目的是提高地方黨委、政府對于環保問題的重視,指導其具體工作。督察組對管網問題的關注,也有助于推動地方加快網管方面的建設。

  這與生態環境部的要求也是一致的。今年3月30日,環境部舉行3月例行新聞發布會,水司司長張波就表示,當前城市污水管網質量不高,一些地方污水處理廠進水濃度特別低,幾乎不加處理就快接近達標了,處理的相當一部分水不是污水而是地下水、雨水。

  “十四五”期間,管網也將成為水污染防治的重點。《關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議》第三十八章第二節“全面提升環境基礎設施水平”規定了“十四五”時期環境基礎設施建設的主要幾大任務,其中“推進城鎮污水管網全覆蓋”排在精準提標、污泥無害化、污水資源化之前,在水污染治理中位列第一。

  

  此外,今年6月10日,國家發改委、住建部印發《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》(發改環資〔2021〕827號),其中對于“十四五”時期的管網工作也做了詳細的安排。文件要求:

  基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區,全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上;

  眾所周知,解決管網問題需要巨大的投資,張波就曾經表示,黑臭水體整治涉及大量投資,光污水管網就有一萬億元的投資缺口,加上雨水管網一共超過了2萬億。

  如今,在中央生態環保督察的推動下,地方政府對于管網問題將會越來越重視,由此帶來更多的老舊管網改造,以及新的污水管網建設,這將為環保產業持續帶來利好,有助于釋放更多的市場機會。

  原標題:中央生態環保督察重點關注,2萬億管網大生意來了!


中央生態環保督察重點關注 2萬億管網大生意來了!
跟隨中央生態環保督察組的腳步,也能發現環保產業未來的機會在哪,“十四五”期間,管網已經成為水污染防治工作的重點之一,這一趨勢從中央生態環保督察的典型案例通報中也能看得出來。
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